Por Gerardo Ardila (Antropólogo).

El presidente Petro ha pedido que el Plan sea construido con la participación directa de la mayor cantidad de las personas que viven en Colombia, mediante la realización de 50 diálogos regionales que, otra novedad compleja, deben ser vinculantes; es decir, sus acuerdos serán de obligatorio cumplimiento y, por tanto, deben ser incluidos en el Plan de Desarrollo y considerados en el presupuesto plurianual.

El Departamento Nacional de Planeación (DNP) ha hecho un esfuerzo importante para establecer una metodología para la participación en los diálogos; pese a ello, los primeros ejercicios muestran que las inscripciones de personas superan más de tres veces las posibilidades de presentación de las propuestas. Todavía no está muy claro cómo será el proceso de tabulación y la elección final de los proyectos que llegarán al PND.

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De todas formas, esta es la primera vez que sentimos que estamos involucrados en el proceso de diseño del Plan de Desarrollo, así no logremos participar en la forma masiva soñada por el presidente Petro.

El nombre de “Plan de Desarrollo” para este documento es conflictivo. En primer lugar, los planes, creados en los años cincuenta como la gran solución para la administración del progreso, a imagen y semejanza del modelo militar con estrategias y tácticas predefinidas, han perdido prestigio como instrumentos para diseñar políticas debido a la dificultad para predecir el futuro y sus variaciones.

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El fracaso de los famosos planes quinquenales de la Unión Soviética, que no tuvieron la elasticidad suficiente para responder a las contingencias, fueron el ejemplo más visible de lo que no se debía hacer. Su rigidez fue su verdugo, pues cinco años son un tiempo demasiado largo para imaginar que todo sigue igual y para adelantarse a las pequeñas variaciones, que tienen efectos insospechados en los procesos.